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“兩統籌”背景下基層打造優秀審計項目的一點思考

發布日期:2020-09-07 15:10:01 瀏覽次數: 字體:[ ]

隨著審計“兩統籌”工作的不斷推進,基層審計機關更加注重優化資源配置,合理組織分工,極大的提升了審計效率,擴大審計成果,也為打造優秀審計項目帶來了新的機遇和挑戰。

“兩統籌”背景下基層打造優秀審計項目的新機遇

(一)統籌組織下能進一步提高審計效率

按照審計“兩統籌”工作要求,在制定年度審計項目計劃時,圍繞黨委、人大、政府確定的中心工作,社會和老百姓關注的熱點焦點等問題,根據項目特點和工作實際,結合人員專業特長和工作特點統一安排調度,涉及同一被審計單位的所有審計事項由同一審計組負責,對被審計單位同步下發通知書,同步開展審計,可以有效避免重復進點、重復審計,從而提高審計效率,使優秀審計項目打造工作按部就班、事半功倍。

(二)科學把控下能進一步提升審計質量

審計“兩統籌”的實施,通過不同類型審計項目的統籌融合和相互銜接,可以科學把控審計的每一個環節,進一步提升審計質量。將審計流程中“審計通知”“正式進點”“征求意見”“審理完成”“業務會議”“審計報告”“檔案移交”七個時間節點實行動態限時管理,同時定期督查審計進度和審計質量,可以對審計項目整體把控,同步推進,確保審計質量。

(三)成果共享下能進一步豐富項目內容

審計“兩統籌”的推進,能夠極大的豐富審計項目的內容,實現“一審多果,一果多用”。通過審計人員分析、提煉和深度挖掘不同類型審計報告的共性問題,找出問題背后存在的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞,并對審計中好的方法或發現的典型性問題進行總結推廣,可以確保重點問題無遺漏,發現一處、規范一批,從體制機制提升審計成果,擴大審計影響。

“兩統籌”背景下基層打造優秀審計項目的新問題

(一)審計人員的能力素質面臨較大挑戰

以往審計項目內容單一,審計組兩三個人就能完成審計任務。推行審計“兩統籌”以來,面對一個被審計單位會有不同項目的審計情況,需要多個審計組同時推進,對審計人員的組織協調能力是一次巨大的考驗,同時審計組成員需兼備不同項目的業務能力,對審計人員的綜合素質提出了更高的要求。

(二)成果共享理念在優秀審計項目評選中難以實現

審計“兩統籌”的實施,能夠對審計中發現的一些共性問題進行更宏觀的總結提煉,及時揭示和反映經濟社會運行中的體制機制問題和風險隱患等,得到各級黨委、人大、政府和被審計單位主管部門等的認可,但是審計決定和移送成果只能在一個審計項目中反映,不能重復在其他項目中反映,這就使得一些審計成果無法共享。

(三)審計整改統籌推進存在困難

基層審計機關審計力量不足與審計任務重的矛盾依然存在,面對多個審計組共同推進的審計項目,往往現場審計結束后就交由主要科室承擔起草審計報告等工作,后續整改工作與審計組開展的其他審計項目就會重疊進行,使審計人員無暇對其工作進行深入研究,不利于整改工作的同步推進。

“兩統籌”背景下基層打造優秀審計項目的建議

(一)科學組織,提高審計人員的協作能力

在謀劃優秀審計項目的同時,統籌組織方式,明確審計分工和工作重點,打破科室間的界限,對同一被審計單位涉及不同審計內容的,從相關科室抽調專業人員組成審計組實施審計,既減少交叉審計、重復審計,又便于在同一時間點上完整揭示被審計單位在不同領域存在的問題。實現審計機關內部跨專業、跨領域的資源優化配置,協作配合發揮整體合力,提高審計人員的協作能力。

(二)一果多用,提升審計成果的影響力

審計成果是“兩統籌”工作的重要環節,也是優秀審計項目評選的重要體現。審計機關需建立完善審計項目間的成果與信息共享機制,真正實現一果多用,提升審計成果的影響力。對統籌安排的同類審計項目及不同審計項目的同類事項,通過統一的標準定性和處理審計發現的問題。對普遍性、典型性問題,進一步綜合開發審計成果,形成綜合報告或專項報告,為黨委和政府宏觀決策提供參考依據,切實發揮審計揭示、反映經濟社會運行中的體制機制問題和風險隱患問題的作用,更好的促進經濟高質量發展。

(三)統籌推進整改,打通審計工作“最后一公里”

整改是審計效益的集中體現,為更好適應“兩統籌”模式,審計機關需完善審計整改責任體系,統籌推進整改。并加強協作配合,與紀檢監察機關、組織部門、巡視機構、公安機關、政府督查部門建立協調配合機制,形成整改合力。針對審計發現的經濟社會運行中的突出風險和重大隱患,深入分析問題背后的體制性障礙和機制性缺陷,做出合理性建議,便于被審計單位進行整改,并及時向縣委、縣政府匯報整改結果,推動整改落實落地、取得實效。(沂源縣審計局  田曉琳)

 




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